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中央編辦關于貫徹落實《中國共產黨工作機關條例(試行)》的通知
  • 發布時間:2017-09-06
  • 來源:內蒙古自治區編辦
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  中央編辦關于貫徹落實《中國共產黨工作 

  機關條例(試行)》的通知 

    

  中央編辦發〔2017189 

    

各省、自治區、直轄市編辦,新疆生產建設兵團編辦: 

  為貫徹落實《中國共產黨工作機關條例(試行)》(以下簡稱《條例》),進一步規范黨的工作機關機構編制管理,經報中央編委領導同志批準,現就有關問題通知如下。 

  一、充分認識貫徹落實《條例》的重要意義 

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,強調制度治黨、依規治黨?!短趵紛魑婀娣兜車墓ぷ骰厴枇?、職責和運行的基礎主干黨內法規,是加強黨內法規制度建設的重要成果,對于夯實黨執政治國的組織制度基礎,推進國家治理體系和治理能力現代化,提高黨的領導水平和執政水平具有重要意義。 

  《條例》繼承優良傳統和寶貴經驗,確認了機構編制管理的有關規定和程序,為黨的工作機關機構編制管理提供了重要法規依據。各級機構編制管理部門作為黨的工作機關和《條例》實施的主要業務部門,要從推進全面從嚴治黨的戰略高度,從保障黨的工作機關全面履行職責、高效運行的現實需要,充分認識貫徹落實《條例》的重要性和緊迫性,加強學習宣傳,抓好貫徹落實。中央編辦將適時舉辦研討班,各地也可通過多種形式組織學習培訓,更加準確地掌握《條例》的精神實質和相關內容,不斷提高運用《條例》做好機構編制工作的水平。要加大宣傳力度,推動各級領導干部和黨的工作機關深入學習和嚴格遵守機構編制管理各項法規制度,進一步重視和支持機構編制工作。 

  二、認真抓好《條例》有關規定的貫徹落實 

  各級機構編制管理部門要帶頭貫徹落實《條例》,抓好自身的清理規范,在機構設立、領導機構和決策形式、工作規則等方面嚴格執行《條例》的有關規定。要按照黨委部署做好本地區清理規范的配合落實工作。 

  要著力抓好《條例》關于黨的工作機關機構編制有關規定的執行,按照現行有效的機構編制管理法規政策細化措施,確保各項規定落到實處。 

  (一)規范機構分類 

  新設立的和現有的黨的工作機關,應明確具體類別。對個別難以明確具體類別的,要會同有關部門深入研究論證,提出意見報上級機構編制管理部門審核。中央編辦將在匯總各地分類情況基礎上,研究提出機構分類建議,供各地參考。 

  在《條例》規定的分類之外,各地不得再設立其他類別黨的工作機關。 

  (二)落實總量控制和限額管理要求 

  黨的工作機關的設立,遵循精簡、統一、效能原則,適應加強黨的領導和黨的建設的需要。在中央出臺新的規定前,繼續執行原有的規定,原則上不得突破中央規定的總量和限額。 

  黨的工作機關與職責相近的國家機關按照“一個機構、兩塊牌子”等方式合并設立或合署辦公的,原則上列黨委機構序列,機構數按1個計算。 

  要嚴格按照《條例》有關規定控制議事協調機構常設辦事機構的設立,確需設立的,要按程序報批。 

  要抓緊建立健全內設機構的管理規范,人員編制要在地方各級編制總額內合理配備。內設機構和人員編制嚴格按照機構編制管理規定的權限和程序審批。 

  (三)嚴格執行領導職數有關規定 

  要按照《條例》和《中共中央組織部中央編辦關于進一步規范領導職數管理的意見》(中央編辦發〔201682號)有關規定從嚴控制黨的工作機關領導職數。省級黨委工作機關領導職數一般為24名,市、縣級黨委工作機關領導職數比照省級黨委工作機關從嚴控制。要嚴格執行《條例》有關正職領導助理、秘書長的規定,地方黨的工作機關不設正職領導助理和秘書長。 

  (四)履行機構編制審批程序 

  要堅持機構編制集中統一管理和審批制度,地方黨的工作機關的設立、撤銷、合并或者變更,由本級機構編制管理部門提出方案,經本級黨委討論決定后,報上級黨委審批。具體可經本級機構編制管理部門報上級機構編制管理部門,上級機構編制管理部門提出審核意見后,報黨委審批;或本級黨委報上級黨委,上級機構編制管理部門根據黨委批轉提出審核意見后,報黨委審批等程序。地方黨委副廳級以上機構設置,由中央編辦審核,按程序報批。 

  (五)做好已有機構編制事項與《條例》的銜接 

  黨的工作機關已明確過類別并且與《條例》規定一致的,可不再重新分類;未明確過類別的,可集中分類,也可結合機構改革、修訂“三定”規定等進行分類。對已有的黨的工作機關“三定”規定,可集中修訂,也可結合機構改革等進行修訂。 

  三、深入研究《條例》實施中的新情況新問題 

  各級機構編制管理部門要及時跟蹤了解《條例》有關規定的執行情況,匯總分析《條例》實施中的新情況新問題,重點加強對共性問題的研究,及時提出意見建議,重要或復雜問題及時向本級黨委或上級機構編制管理部門請示報告,必要時按程序報中央辦公廳。 

  要結合貫徹落實《條例》積極推進機構編制管理方面的黨內法規制度建設,不斷提高機構編制管理科學化、規范化、法制化水平。相關黨內法規制度出臺后,要按照黨內法規和規范性文件備案有關規定及時報備。 

    

  中央機構編制委員會辦公室 

                                                                                 2017816 

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